27 август 2020
Либертариум Либертариум

О порядке взаимодействия организаций связи и органов ФСБ России при внедрении технических средств системы оперативно-розыскных мероприятий на сетях электросвязи России

Министерство связи РФ, Приказ от 18 февраля 1997 г. N 25

18.02.1997
                         КонсультантПлюс:ВерсияПроф
                                      
Источник публикации
   Документ опубликован не был
Прямые ссылки
   Признает УТРАТИВШИМИ СИЛУ некоторые положения следующего документа
   ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 08.11.95 N 135
   Создает следующую РЕДАКЦИЮ документа
   ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 08.11.95 N 135 (ред. 18.02.97)
Текст документа
                МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                                ПРИКАЗ
                      от 18 февраля 1997 г. N 25
         О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЯЗИ И ОРГАНОВ
         ФСБ РОССИИ ПРИ ВНЕДРЕНИИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ
              ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ
                          ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИИ
       С  целью  упорядочения  взаимоотношений  Минсвязи России и ФСБ
   России,   а   также   предприятий   - операторов  связи  и органов
   Федеральной  службы  безопасности  Российской  Федерации в связи с
   внедрением  системы  технических  средств обеспечения оперативно -
   розыскных   мероприятий   (СОРМ)   на  сетях  электросвязи  России
   подписано   Соглашение   между   Министерством   связи  Российской
   Федерации  и Федеральной службой безопасности Российской Федерации
   (прилагается). В связи с этим приказываю:
       1.  Руководителям структурных подразделений Министерства связи
   Российской  Федерации  и организаций  связи  принять  к исполнению
   указанное Соглашение.
       2.  Установить,  что  в соответствии  с Федеральным законом "О
   связи"   (Приказ   Минсвязи  России  от  07.03.95  N 36)  действие
   настоящего   Соглашения  распространяется  на  все  предприятия  и
   организации  связи,  независимо  от ведомственной принадлежности и
   форм собственности.
       3. Организациям связи при подписании контрактов и договоров на
   поставку  коммутационной техники связи руководствоваться статьей 5
   указанного Соглашения.
       4.  Считать  утратившими силу п. п. 6.2 - 6.4 Приказа Минсвязи
   России от 08.11.95 N 135.
       5.   Главгоссвязьнадзору   (Логинов)   довести   до   сведения
   региональных   органов   Госсвязьнадзора  указанное  Соглашение  с
   последующим ознакомлением с ним всех операторов связи, действующих
   в подведомственном им регионе.
                                                  Федеральный министр
                                                           В.Б.БУЛГАК
                                                           Приложение
                                            к Приказу Минсвязи России
                                                     от 18.02.97 N 25
                                            Федеральный министр связи
                                                 Российской Федерации
                                                           В.Б.БУЛГАК
                                                  22 января 1997 года
                                                 Директор Федеральной
                                                  службы безопасности
                                                 Российской Федерации
                                                          Н.Д.КОВАЛЕВ
                                                  20 января 1997 года
                              СОГЛАШЕНИЕ
            МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
        И ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
           ПО ВОПРОСУ ВНЕДРЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ
              ОПЕРАТИВНО - РОЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЕТЯХ
                          ЭЛЕКТРОСВЯЗИ РОССИИ
       Министерство  связи  Российской Федерации и Федеральная служба
   безопасности  Российской  Федерации,  именуемые далее "Сторонами",
   действуя    на   основании   Конституции   Российской   Федерации,
   Федеральных   законов   "О  связи",   "Об  оперативно  - розыскной
   деятельности",  "Об  органах  федеральной  службы  безопасности  в
   Российской  Федерации" и в объеме своих полномочий и возможностей,
   предусмотренных   Положением   о  Министерстве   связи  Российской
   Федерации   и  Положением   о  Федеральной   службе   безопасности
   Российской Федерации, договорились о нижеследующем:
                               Статья 1
       Соглашение  определяет полномочия,  ответственность Сторон,  а
   также  порядок  действия  предприятий - операторов связи и органов
   Федеральной  службы  безопасности Российской Федерации по вопросам
   внедрения на сетях электросвязи России технических средств системы
   оперативно - розыскных мероприятий (СОРМ).
       Примечание.  Под  органами  ФСБ  России в настоящем Соглашении
   подразумеваются   подразделения   ФСБ   России   в  г.   Москве  и
   территориальные органы безопасности.
                               Статья 2
       Федеральная  служба  безопасности  Российской  Федерации,  как
   орган,  осуществляющий  оперативно - розыскные мероприятия,  несет
   ответственность:
       -  за  функционирование  системы  технических  средств  СОРМ в
   целом;
       -   за  функционирование  системы  технических  средств  СОРМ,
   расположенных на удаленном пункте управления (ПУ), за каналы связи
   между  станционным  оборудованием  СОРМ  и ПУ,  принадлежащих  ФСБ
   России, включая каналообразующую аппаратуру, расположенную на ПУ;
       - за определение состава технических средств СОРМ,  входящих в
   состав пунктов управления ФСБ России;
       -  совместно с Минсвязи России за разработку общих технических
   требований  к системе технических средств СОРМ для различных сетей
   электросвязи;
       -  совместно  с Минсвязи  России  за  соответствие технических
   условий  на  конкретное  коммутационное  оборудование электросвязи
   согласованным Сторонами техническим требованиям;
       -  совместно  с предприятиями  - операторами  связи  за  общую
   эксплуатацию технических средств СОРМ;
       - совместно с предприятиями - операторами связи за определение
   состава  станционной  части  СОРМ,   реализуемой  в коммутационном
   оборудовании    электросвязи   в  соответствии   с  согласованными
   Сторонами техническими требованиями.
                               Статья 3
       Министерство   связи   Российской   Федерации,    как   орган,
   ответственный  за  состояние  и развитие  всех видов связи,  несет
   ответственность:
       -  за  регулирование  и контроль  деятельности  предприятий  -
   операторов связи при проектировании, создании и эксплуатации сетей
   электросвязи в части выполнения требований СОРМ;
       -   совместно   с ФСБ  России  за  сертификационные  испытания
   технических средств СОРМ;
       -   совместно   с  ФСБ  России  за  разработку  нормативной  и
   нормативно - технической базы по вопросам внедрения СОРМ;
       -  через  предприятия  - операторы   связи за функционирование
   технических   средств   СОРМ    и   каналообразующей   аппаратуры,
   расположенных на объектах связи.
                               Статья 4
       Общая  координация  работ  по  внедрению  СОРМ  осуществляется
   совместной  межведомственной  комиссией  из  специалистов  Сторон,
   определяемой совместным приказом.
       Контроль  работ по реализации станционной части СОРМ в составе
   коммутационного  оборудования  сетей электросвязи в соответствии с
   согласованными  сторонами техническими требованиями осуществляется
   совместно региональными органами Госсвязьнадзора России и органами
   ФСБ России.
                               Статья 5
       В  целях  упорядочения  внедрения  технических средств СОРМ на
   сетях     электросвязи     устанавливается    следующий    порядок
   взаимодействия  между предприятиями - операторами связи и органами
   ФСБ России:
       1.  Основанием для предъявления операторам связи требований по
   приобретению  и эксплуатации  аппаратно - программных средств СОРМ
   является  наличие  раздела  технических  условий  в части  СОРМ на
   данное оборудование, согласованного Сторонами.
       В  соответствии с планами внедрения СОРМ допускается установка
   на  сетях  электросвязи  оборудования  СОРМ,   реализующего  общие
   технические   требования   в  ограниченном   объеме  с последующей
   обязательной  модернизацией этого оборудования с целью обеспечения
   выполнения требований СОРМ в полном объеме.
       Технические  условия в части СОРМ на оборудование электросвязи
   разрабатываются на основании технических требований, согласованных
   Сторонами.
       Спецификации  для заказа станционной части СОРМ и программного
   обеспечения   должны   соответствовать   техническим  условиям  на
   соответствующее   коммутационное   оборудование   электросвязи   и
   согласовываются оператором связи с органами ФСБ России.
       2.  Предприятия  - операторы  связи при заказе коммутационного
   оборудования    электросвязи   должны   предусматривать   поставку
   станционной части СОРМ и программного обеспечения в соответствии с
   п.  1 настоящей статьи,  дополнительного оборудования для передачи
   данных  между  станционной  частью  СОРМ  и пунктом управления ФСБ
   России.
       3.  Для  электронных  телефонных  станций  и систем  подвижной
   связи,   сетей   и  служб   документальной   электросвязи,   ранее
   поставленных и находящихся в эксплуатации, заказ оборудования СОРМ
   осуществляется  предприятиями - операторами связи в соответствии с
   п. п. 1, 2 настоящей статьи.
       4.  Затраты  на  поставку аппаратно - программных средств СОРМ
   для  всех  сетей  электросвязи  Российской Федерации финансируются
   следующим образом:
       -  аппаратно  - программные  средства СОРМ,  входящие в состав
   коммутационного  оборудования,  и каналообразующая аппаратура - за
   счет средств предприятий - операторов связи;
       -  линии (каналы) связи между станционным оборудованием СОРМ и
   ПУ:
       а)  при  наличии  технической  возможности  ФСБ России - за ее
   счет,
       б)  при  отсутствии  технической  возможности  ФСБ России - на
   договорной основе с предприятием - оператором связи в соответствии
   с действующим законодательством и нормативной базой;
       -  оборудование  ПУ  СОРМ  - за  счет  средств  предприятий  -
   операторов  связи с последующей компенсацией затрат по договорам в
   соответствии  с гарантийными обязательствами со стороны ФСБ России
   в срок, не превышающий одного года.
       5.    Принятие    в  эксплуатацию   станционной   части   СОРМ
   осуществляется трехсторонней комиссией,  включающей представителей
   предприятия    -  оператора   связи,    органов   ФСБ   России   и
   Госсвязьнадзора России.
       6.  Эксплуатация станционного оборудования СОРМ, линий связи и
   каналообразующей аппаратуры на участке станция - ПУ осуществляется
   предприятием - оператором связи или подразделениями ФСБ России (по
   их  принадлежности)  в соответствии с инструкцией по эксплуатации,
   утвержденной Минсвязи России и согласованной ФСБ России.
       7.  Организация  каналов  и линий связи для обмена информацией
   между   станционной  частью  СОРМ  и ПУ  осуществляется  совместно
   предприятием   -  оператором   связи   и органами  ФСБ  России  по
   согласованным техническим условиям.
                               Статья 6
       Внутриведомственные  распоряжения Сторон по данному вопросу не
   должны противоречить данному Соглашению.
                               Статья 7
       Соглашение вступает в силу со дня его подписания.
                                                   Первый заместитель
                                          Федерального министра связи
                                                 Российской Федерации
                                                          А.Е.КРУПНОВ
                                                             31.12.96
                                                Заместитель директора
                                      Федеральной службы безопасности
                                                 Российской Федерации
                                                      Б.Ф.ПОНОМАРЕНКО
                                                             08.01.97
[email protected] Московский Либертариум, 1994-2020