Как воскресить кандидата «против всех» и угробить партии?

К сожалению, российские избирательные комиссии привыкли все делать не по закону, а по телефонному звонку. Поэтому их грамотность мало чем отличается от безграмотности. Но рано или поздно избирателям придется устроить для них ликбез, дабы эти комиссии хоть что-то понимали. И начать с разъяснения основ российского конституционного строя. Что основным законом России является Конституция. А потом идут международные договора. А остальное российское законодательство имеет меньшую законную силу. А избирательные комиссии почему-то считают, что основным законом является телефонный звонок не пришедшего в себя после вчерашнего банкета, и оттого очень раздраженного губернатора.

Поскольку избирательным комиссиям безразлично мнение избирателей, то ликбез об основах конституционного строя придется устраивать им через суд. Например, разъяснять им, почему на областных выборах нельзя убирать графу «против всех». И нельзя избирать депутатов по партспискам. Поскольку это противоречит Конституции и международным договорам, которые имеют большую законную силу, чем тот бред, который безграмотные депутаты включили в федеральные законы и в местное законодательство. Приведу пример первого урока такого ликбеза (иногородние могут дать аналогичные уроки в своих областях).

---

(Принято Областным судом 22.02.2007 вх. 873) .

В Томский областной суд
от Зайкова Сергея Юрьевича,
прож. г. Томск, пер. Баранчуковский,
д. 35, кв. 42,
тел. 40-02-17 (д), 8(909)549-31-18

Ответчик: избирательная комиссия
Томской области,
г. Томск, пл. Ленина, 6

ЗАЯВЛЕНИЕ
о нарушении избирательных прав, совершенное решениями и действием
(бездействием) избирательной комиссией Томской области

В декабре 2006 года я узнал, что избирательная комиссия Томской области собирается нарушить мои избирательные права, гарантированные Конституцией РФ и международными договорами, а также аналогичные избирательные права избирателей Томской области. В настоящее время они уже частично нарушены. Кроме того, избирательная комиссией Томской области созданы препятствия к осуществлению моего избирательного права и свободы при его реализации, т.к. на меня незаконно возложена обязанность голосовать «за» кандидата или список кандидатов. То же самое относится и к другим избирателям Томской области.

В связи с данным фактом подаю заявление в порядке ч. 1 и ч. 6. ст. 259 ГПК РФ.

О ВЫБОРАХ ПО ПАРТИЙНЫМ СПИСКАМ.

Избирательная комиссией Томской области проводит выборы, на которых половина депутатов Государственной Думы Томской области избирается по партийным спискам, что является грубым нарушением моих избирательных прав, а также избирательных прав беспартийных избирателей Томской области, которых, вообще-то в области гораздо больше, чем членов партий. Поскольку я (и беспартийные избиратели) лишены, в отличие от членов партий, права выдвижения половины кандидатов в депутаты Государственной Думы Томской области. Что является грубой и очевидной дискриминацией избирательных прав по партийному признаку.

Тем самым избирательная комиссия Томской области нарушила ряд статей Конституции РФ:

ч. 1 ст. 15 Конституции РФ:

«1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».

ч. 2 ст. 15 Конституции РФ:

«2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

ч. 4 ст. 15 Конституции РФ:

«4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

ч. 2 ст. 19 Конституции РФ:

«2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».

ч. 2 ст. 32 Конституции РФ:

«2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме».

А также избирательная комиссия Томской области нарушила ряд статей международных договоров:

ч. 1 ст. 2 «Международного пакта о гражданских и политических правах» (вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г.):

«1. Каждое участвующее в настоящем Пакте Государство обязуется уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».

п. «b» ст. 25 «Международного пакта о гражданских и политических правах»:

«Каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации, упоминаемой в статье 2, и без необоснованных ограничений право и возможность:

b) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей».

ст. 26 «Международного пакта о гражданских и политических правах»:

«Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».

ст. 3 Протокола N 1 к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» (для России вступил в силу с 05.05.1998 г.):

«Статья 3. Право на свободные выборы

Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путем тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе органов законодательной власти».

ст. 2 «Всеобщей декларации прав человека» (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.)

«Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете».

ч. 3 ст. 21 «Всеобщей декларации прав человека»:

«3. Воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования».

ч. 2 ст. 1 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств» (вступила в силу для России 24 апреля 2004 года):

«Статья 1. Стандарты демократических выборов

2. Стороны признают, что стандартами демократических выборов являются: право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в иные органы народного (национального) представительства; принципы периодичности и обязательности, справедливости, подлинности и свободы выборов на основе всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании, обеспечивающие свободу волеизъявления избирателей; открытый и гласный характер выборов; осуществление судебной и иной защиты избирательных прав и свобод человека и гражданина, общественного и международного наблюдения за выборами; гарантии реализации избирательных прав и свобод участников избирательного процесса».

ч. 3 ст. 1 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств»:

«3. Право гражданина избирать и быть избранным закрепляется в конституции и (или) законах, а порядок его осуществления определяется законами и иными нормативными правовыми актами. Законодательное регулирование права избирать и быть избранными, порядка выборов (избирательные системы), а равно ограничения избирательных прав и свобод не должно ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные и (или) законодательные гарантии их реализации или носить дискриминационный характер».

п. «б» ст. 2 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств»:

«Статья 2. Всеобщее избирательное право

Соблюдение принципа всеобщего избирательного права означает следующее:

б) право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления, в иные органы народного (национального) представительства, на выборные должности реализуется вне зависимости от каких бы то ни было ограничений дискриминационного характера по признаку пола, языка, религии или вероисповедания, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству или этнической группе, имущественного положения или иных подобных обстоятельств».

ч. 1 ст. 10 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод вгосударствах - участниках Содружества Независимых Государств»:

«Статья 10. Справедливые выборы

1. Соблюдение принципа справедливых выборов должно обеспечивать создание равных правовых условий для всех участников избирательного процесса».

п. «а» ч. 2 ст. 10 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств»:

«2. При проведении справедливых выборов обеспечиваются:

а) всеобщее и равное избирательное право».

Данные статьи были нарушены избирательной комиссией Томской области следующим образом: комиссия применила на выборах федеральное и местное законодательство, несмотря на то, что оно противоречило Конституции и международным договорам, тем самым нарушив:

• ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, предусматривающую верховенство Конституции,
• ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, нарушив обязанность соблюдать Конституцию,
• ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, которой международным договорам установлена большая законная сила, чем российским законам,
• ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, которой избирательные права признаются в числе основных прав российских граждан,
• ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, ч. 1 ст. 2, п. «b» ст. 25, ст. 26 «Международного пакта о гражданских и политических правах», ст. 3 Протокола N 1 к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», ст. 2 «Всеобщей декларации прав человека» и ч. 3 ст. 21 «Всеобщей декларации прав человека», ч. 2 и ч. 3 ст. 1, п. «б» ст. 2, ч. 1 и п. «а» ч. 2 ст. 10 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств», нарушив равенство прав граждан и дискриминировав избирателей по партийному признаку.

Обращаю внимание на тот факт, что данное нарушение моего избирательного права (и других избирателей Томской области) вследствие дискриминации по партийному признаку ни в коей степени не может быть оправдано тем, что избиратели были дискриминированы по партийному признаку якобы вследствие своей вины, заключающейся в том, что они в партии не вступили. И тем самым сами лишили себя права выдвижения по партийным спискам. Поскольку такое увязывание реализации избирательного права с членством в партии является принуждением к вступлению в партии, что прямо запрещено ч. 2 ст. 30 Конституции РФ:

«2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем».

О ЛИШЕНИИ ПРАВА ГОЛОСОВАТЬ «ПРОТИВ ВСЕХ».

Избирательной комиссией Томской области созданы препятствия к осуществлению моего избирательного права и свободы при его реализации, т.к. на меня незаконно возложена обязанность голосовать «за» кандидата или список кандидатов, лишив меня возможности свободно выразить свою волю избирателя, проголосовав «против всех». Обращаю внимание суда на тот факт, что ранее я имел такое право, и в силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ:

«2. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, никто не вправе у меня его отнять, какие бы законы на этот счет не были приняты - они не имеют законной силы.

То же самое относится и ко всем другим избирателям Томской области.

Таким образом, лишение права голосовать «против всех» незаконно. Кроме того, обязывая избирателей голосовать за кого-то, тем самым их лишают права на свободное волеизъявление, в нарушение п. «b» ст. 25 «Международного пакта о гражданских и политических правах» и ст. 3 Протокола N 1 к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод».

Кроме того, нарушена ч. 2 ст. 8 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств»:

«2. Участие гражданина в выборах является свободным и добровольным. Никто не может принудить его голосовать "за" или "против" какого-либо определенного кандидата (кандидатов), определенного списка кандидатов, никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление. Ни один избиратель не может быть принужден кем бы то ни было объявить, как он намерен голосовать или как он голосовал за кандидата (кандидатов), списки кандидатов».

Тем самым избирательная комиссия Томской области, лишив меня и других избирателей права голосовать «против всех», нарушила:

• ч. 2 ст. 55 Конституции РФ,
• п. «b» ст. 25 «Международного пакта о гражданских и политических правах»,
• ст. 3 Протокола N 1 к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод»,
• ч. 2 ст. 8 «Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах - участниках Содружества Независимых Государств».

Прошу при вынесении судебного решения учесть, что Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в тех случаях, когда федеральный законодатель устанавливает ограничения конституционных прав и свобод в соответствии с требованиями статьи 55 Конституции Российской Федерации, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания. А именно это и происходит при выборах по партийным спискам и отмене права избирателей голосовать «против всех».

Обращаю внимание суда, что я считаю, что члены избирательной комиссии Томской области, лишив меня и других избирателей Томской области вышеуказанных избирательных прав, тем самым совершили преступления, ответственность за которые предусмотрена статьей 136 Уголовного кодекса «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» и статьей 141 Уголовного кодекса «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий».

На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 1 ст. 261 ГПК РФ,

ПРОШУ:

1. Установить факт дискриминации по партийному признаку избирателей при выдвижении кандидатов в депутаты Государственной Думы Томской области избирательной комиссией Томской области.
2. Вынести решение о незаконности выборов по партийным спискам в связи с дискриминацией избирателей по партийному признаку.
3. Вынести решение о незаконности лишения избирателей права голосовать «против всех».
4. Обязать избирательную комиссию Томской области восстановить в полном объеме мои избирательные права и других избирателей Томской области, отменив выборы по партийным спискам и восстановив в избирательных бюллетенях графу «против всех».
5. Признать всех членов избирательной комиссии Томской области систематически не исполняющими свои обязанности.
6. Вынести решение о расформировании избирательной комиссии Томской области.
7. Вынести частное определение о наличии в действиях (бездействии) членов избирательной комиссии Томской области признаков состава преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьей 136 Уголовного кодекса «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина» и статьей 141 Уголовного кодекса «Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий». Отметить отягощающее вину обстоятельство, что это нарушение избирательных прав было совершено организованной группой.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Копия заявления для избирательной комиссии Томской области.
2. Квитанция об уплате госпошлины.

/Зайков С.Ю. /

---

Профессиональные юристы могут написать такое заявление лучше, чем я. Но почему-то не пишут. Разумеется, любой областной суд привык принимать решения по аналогичным заявлениям в соответствии не с законом, а с телефонным звонком. Но, на мой взгляд, мое заявление написано достаточно грамотно, чтобы поставить суд перед неприятным выбором – либо удовлетворить его, либо официально, в виде решения суда признать, что Конституция и международные договора, подписанные Россией, не имеют в нашей стране никакой юридической силы. Поэтому любое решение суда должно создать такой прецедент, ради которого я готов немного посудиться. А если такие прецеденты продублируют в других регионах...

Кроме того, мы должны помнить простую истину – под лежачий камень вода не течет. И никто не защитит наши права, если мы сами не станем за них биться. Мы должны показать, что не согласны и дальше терпеть произвол, и что творящие его играют с огнем. И могут доиграться. Упоминание мной Уголовного кодекса не прикол, не попытка пугнуть оборзевших чиновников. Это тот язык, на котором мы должны разговаривать с ними. Язык не жалких просителей, а язык людей, уважающих себя. Язык людей, не желающих терпеть всякую шваль, усевшуюся к ним на шею.